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  2007年12月31日,国务院办公厅下发《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。要求从2008年6月1日起开始实施“限塑令”,在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋;所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所要实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋。如今,“限塑令”实施近十年,这项政令在我市实施情况如何?结合我市创建国家环保模范城市工作,相关部门如何监管?为此,记者走访了市中心城区部分超市、商场、农贸市场及有关部门。

  9月15日,记者走访了市中心城区沃尔玛商场。只见商场内看不到薄的塑料袋,但在蔬菜、水果、肉类、糖果、糕点等分类区,均摆放着成卷并免费提供的“撕拉袋”,而在每个收银台旁边都挂有出售的购物袋,方便有需要的顾客。沃尔玛商场一位主管告诉记者,自“限塑令”颁布以来,该商场一直严格遵守不向顾客免费提供塑料袋的规定,“撕拉袋”属于国家允许使用的食品袋,可以降解,因此免费提供给顾客使用,但塑料购物袋则需要收取一定的费用。该主管还表示,每年4月22日世界地球日,沃尔玛商场会暂停销售塑料购物袋,只销售环保购物袋,并鼓励顾客自行携带环保购物袋。

  当日,记者还走访了市中心城区永辉超市。该超市后勤部负责人袁晶表示,“限塑令”实施当年,超市就张贴了相关部门下发的规定,不再向顾客免费提供塑料购物袋,在执行之初,没少与顾客发生争执,不过现在,顾客早已经习以为常了。

  采访中,记者留意到,自行携带环保购物袋的顾客多为中老年人,而年轻一族基本上是选择购买购物袋。

  除了商场、超市,在市中心城区多家药店,“限塑令”也执行得不错,基本上没有免费提供塑料袋的情形。但在农贸市场,记者见到的却是另一番景象。

  在市中心城区康乐、百信、松坪等农贸市场,基本上每个摊位都挂着摊主为顾客准备的免费塑料袋。一位市民买了一些蔬菜,摊主便从中扯下一个装上菜递给对方。对方表示,菜有点重,要求再套一个,摊主二话不说,又扯下一个递给她。摊主告诉记者,刚开始“限塑”时,他们也减少了塑料袋的免费提供,可是许多顾客都是空手来买菜,没袋子他们就不买,因此,摊主只好又开始向顾客免费提供塑料袋了,“为了生意嘛,不然菜就卖不出去。”摊主无奈地说。

  在几家早餐店,记者看到,营业员正将热腾腾的食品装入白色的塑料袋中递给顾客。当记者询问袋子是否属于食品袋,有没有QS标志时,店员们表示:“大家都是用这种袋子装,肯定是食品袋嘛。”

  记者发现,农贸市场和早餐店使用免费塑料袋的现象较为普遍。如此多的塑料袋又是来自于哪里呢?

  9月16日,记者来到位于市四中附近的批发市场,只见入口处几家销售塑料袋的店铺十分醒目,有不少人正在购买。这些五颜六色的塑料袋大小不一,店主称,按批发价算下来,最便宜的2分钱一个,贵的两三角钱一个。记者询问这些袋子是否有QS标志,对方说没有。记者看到,这些袋子上印制的生产厂家多在安徽、河南等地。

  此外,记者还了解到,网购包装、外卖盒也成了“限塑令”的“绊脚石”。永辉超市附近写字楼的清洁工告诉记者,她每天清理的生活垃圾中,大部分是网购垃圾和外卖垃圾。

  那么,“限塑令”实施近十年,我市市民对“限塑令”了解多少,又有多少人能主动“限塑”呢?

  “‘限塑令’当然知道,但是有免费袋子提供时,也就自然而然地接受了。”市民封女士说,她大多数时候买菜会携带环保购物袋,但偶尔也会忘记,如果是在超市购物就会买一个,而在菜场摊主都会免费提供。

  市民邹女士则表示,家中有许多环保购物袋,有些是买东西送的,也有自己买的,但是她还没有养成携带环保购物袋出门的习惯,每次购物都是花钱买新的塑料袋。

  在年轻一族中,王女士算是使用环保购物袋较多的。“‘限塑令’刚开始实施时,我与同事早早就在网上买了许多环保购物袋,可是后来,许多同事买来的购物袋都闲置不用了,问他们为什么,大家都说记不起来要带环保袋出门。”王女士说,其实养成习惯就好了,只要随时在挎包里装一、两个环保袋,到外面购物时特别方便。

  “我记得,很多年前,还没有使用塑料袋时,我们买菜就拎个篮子,自从有了塑料袋,大家都觉得方便,因此大量使用。多年来,大家已经形成使用塑料袋购物的习惯,不少人一时之间难以扭转。”市民周先生认为,要真正做到“限塑”,相关部门一定要加大监管力度,尤其是在农贸菜场,加大监督力度,只有所有场所都做到不提供免费塑料袋,大家才会慢慢养成携带环保袋的习惯。同时,有关部门要加大“限塑”宣传,并在宣传活动中免费发放一些环保袋,引导广大市民使用环保袋购物。

  如何从源头上进一步促进“限塑令”真正落实?

  市市场监督管理局市场合同科科长赵利华告诉记者,自“限塑令”实施以来,监督管理部门加大了对市场塑料袋使用的日常监管,一旦发现提供不符合国家相关标准塑料袋的,均作没收处理,但由于农贸市场摊主在执法人员检查时提前将塑料袋藏起,再加上一些市民图方便,要求摊主提供免费塑料袋,给监管工作造成一定的难度。

  赵利华说,今年以来,市市场监管局制定下发有关方案,要求各市场监管局、工商分局结合辖区实际,明确监管思路,制定切实可行的工作措施,有效推动落实。一是开展创建国家环保模范城市宣传活动,确保人人参与,人人知晓。二是开展“限塑令”的宣传工作,积极引导、督促经营者自觉遵守“限塑令”,倡导消费者拒绝使用不合格塑料袋。设立“限塑”工作监督举报电话并在市场内公示,动员广大消费者自觉参与“限塑”工作。

  与此同时,印发了《六盘水市“限塑”攻坚行动方案》,以塑料袋批发企业、使用量较大的市场、商场、超市、农村商店为重点,开展执法检查,发现涉嫌违法行为立即下达书面责令改正通知书,限期改正违法行为。今年以来,全市工商系统共出动执法人员332人次,检查经营户562户,检查集贸市场142个次,检查超市105个次,对检查发现的超薄塑料袋13扎共计650个,全部现场销毁。

  赵利华称,下一步,全市各级市场监管部门将把“限塑”整治工作作为长期的经常性工作,不断加强农贸市场“限塑”整治工作,并积极探索塑料替代品有关工作;加大违法案件查处力度,对集贸(农贸)市场内销售、使用不合格塑料袋的行为,坚决予以查处,尤其对屡查屡犯、情节严重的从严从重处罚,不断强化经营者执行“限塑令”的自觉性,有效防止违规行为反弹。(中国六盘水网—六盘水日报 翟俊)